Представители сферы платного телевидения Украины — Ассоциация правообладателей и поставщиков контента, Телекоммуникационная палата Украины, Ассоциация «Укртелесеть», Союза операторов телекоммуникаций Одессы и Одесской области — призвали Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания обеспечить единые правила регулирования всех ТВ-платформ, включая спутниковые системы и системы с использованием сети Интернет.
Поводом для обращения является последнее решение Нацсовета от 11 февраля 2016 года относительно изъятия из Перечня иностранных программ, содержание которых отвечает требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении и законодательства Украины (дальше — Перечень) 15 российских развлекательных спутниковых телеканалов: «Совершенно секретно», «Кто есть Кто», «Шансон-ТВ», «Парк развлечений», «Мир сериала», «Авто плюс», «Кухня ТВ», КХЛ, «Наука 2.0», «Моя планета», «Телекафе», «Боец», «Время: далекое и близкое», «Настоящее страшное телевидение» (НСТ), «Сарафан».
Следует отметить, что до момента принятия данного решения, в течение 2014-2016 гг., из этого Перечня уже было изъято 13 российских спутниковых телеканалов: «Российский информационный канал «Россия-24», «История», «365 дней», «24 техно», «Мир 24», «Русский иллюзион», «Дом кино», «Оружие», «Иллюзион+», «Страна», «Феникс+кино», «Комедия ТВ», «Многосерийное ТВ».
В 2014 году постановлениями Окружного административного суда г. Киева было запрещено распространение пяти российских информационных телеканалов: «Первый канал. Всемирная сеть» «ТВ Центр — International» (TVCI), «РТР-Планета», «НТВ Мир» и «РБК-ТВ».
В письме профессиональных объединений к Нацсовету указано, что Ассоциации сферы платного телевидения Украины разделяют точку зрения Национального совета относительно необходимости ограничения ретрансляции телепрограмм в связи с их несоответствием международному и украинскому законодательству. Однако, по их мнению, изъятие из лицензированного обращения систем платного телевидения Украины десятков российских неинформационных телепрограмм без жесткого контроля за тем, чтобы те же каналы не распространялись другими способами субъектами хозяйствования, которые не получают лицензии Нацсовета, — неоднозначно воспринимается представителями отрасли, поскольку создает неравные условия для легальных и нелегальных игроков на рынке ретрансляции телеканалов.
Ассоциации в своих многочисленных обращениях к Нацсовету отмечали, что существует жесткая конкуренция между легальными лицензированными провайдерами программной услуги и пиратскими несанкционированными системами распространения телепрограмм с использованием сети Интернет и бесплатных спутниковых систем. Нелегальные конкуренты не придерживаются никаких запретов, пренебрегают правилами — следовательно, лицензиатам Нацсовета грозит сворачивание бизнеса.
Представители провайдеров отмечают, что ограничение ретрансляции должно происходить в рамках действующего законодательства и быть обязательным для всех технологических платформ, независимо от того, является ли субъект, который распространяет нелегальные телеканалы, лицензиатом Национального совета.
Учитывая ситуацию, что сложилась в последнее время, ассоциации предложили Нацсовету следующее:
- обеспечить единые правила регулирования всех ТВ-платформ
(в т.ч. спутник, сеть Интернет); - по принятию подобных решений предусматривать время для внесения изменений в пакетах легальными провайдерами программных услуг;
- предметом мониторинга должны стать программы не только производства РФ, но все те, которые не имеют происхождения ЕС, и те, что формально происходят из Евросоюза, однако редакционный контроль осуществляется в других странах;
- способствовать созданию отечественных телепрограмм, ориентированных на рынок систем платного телевидения Украины, а также включению в Перечень иностранных программ, содержание которых отвечает требованиям Европейской конвенции о трансграничном телевидении и законодательства Украины».
