Минкомсвязь планирует законодательно закрепить бизнес-модели, в рамках которых будут существовать телевещатели после запрета рекламы на платном ТВ. Каналам, зарабатывающим на рекламе, включая участников второго мультиплекса, гарантируют бесплатное присутствие в кабельных сетях. При этом и сами они не смогут требовать плату за контент с операторов.
Минкомсвязь разрабатывает нормативный акт, регулирующий отношения операторов платного ТВ и телеканалов в контексте недавних поправок к закону «О рекламе», рассказал «Ъ» замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. «Каналы, работающие по рекламной модели и бесплатные для абонентов, должны гарантированно распространяться в сетях бесплатно, региональные — как минимум в своем регионе»,— заявил он. Кроме того, «возникают прецеденты, когда операторы пытаются взимать с каналов деньги за распространение и наоборот», указывает замминистра. Минкомсвязь предлагает запретить такие взаиморасчеты с каналами, работающими по рекламной модели.
По словам господина Волина, эта норма призвана защитить региональные каналы, а также гарантировать распространение в кабеле участникам второго мультиплекса — пакета цифровых каналов. Платные каналы по замыслу Минкомсвязи просто будут делить доходы от подписки с операторами.
Во второй мультиплекс входят РЕН ТВ, СТС, «Домашний», «Спорт плюс», «Звезда», «Мир», ТНТ, «Муз ТВ», «Спас» и ТВ-3, выбранные ранее Федеральной конкурсной комиссией. До сих пор право бесплатного распространения в кабельном и спутниковом ТВ (так называемый принцип must carry) было закреплено лишь за десятью каналами первого мультиплекса («Первый канал», НТВ, ВГТРК и др.). Для остальных вхождение в пакеты операторов — предмет переговоров. Например, «СТС Медиа» (СТС, «Домашний», «Перец») в разделе рисков отчетности указывает, что не может гарантировать покрытие своих каналов в кабельных сетях из-за отсутствия для них принципа must carry. Минкомсвязь еще обсудит инициативу с отраслью, заверил вчера Алексей Волин. В частности, речь пойдет об отношениях каналов со спутниковыми компаниями: подъем сигнала стоит денег, а дополнительных источников заработка у операторов может не быть, заключает он.
Реклама на платных каналах запрещена с 2015 года. К платным при этом не относятся лишь те, у которых есть хотя бы одна эфирная частота в любом регионе. Такие частоты есть у нескольких федеральных нишевых каналов, например, у РБК-ТВ, Ru.TV, LifeNews, а также множества региональных. Объем рекламы на кабельных и спутниковых каналах, по данным Ассоциации коммуникационных агентств России, в 2013 году достиг 4 млрд руб.
Сейчас часть каналов платит операторам за распространение, но наиболее популярные группы, такие как Discovery, Sony или Viasat, сами берут с операторов лицензионные платежи за контент, на которые может уходить 20-25% выручки оператора, оценивает сотрудник одной из таких групп. Операторы спутникового ТВ также получают плату от каналов за их доставку до кабельных сетей, у «Орион Экспресс» это больше 20% выручки, говорит директор по телекоммуникационным услугам этой компании Кирилл Махновский. Гендиректор одного из кабельных каналов говорит, что ежемесячно платит за распространение в премиум-пакете «Триколора» 700 тыс. руб., «НТВ плюс» — 300 тыс. руб.
Президент Ассоциации кабельного телевидения России и совладелец «Акадо» Юрий Припачкин вчера заявил, что «требуется системно посмотреть на законодательство в области платного телевидения», напомнив, что операторы связи оказывают телеканалам услуги распространения, которые должны быть оплачены в соответствии с законом «О связи». В «Вымпелкоме» воздержались от комментариев «до обещанных министерством обсуждений», представители «Триколор-ТВ», «Ростелекома» и МТС также не комментируют инициативу. Собеседник в одном из операторов опасается, что с введением новой схемы каналы, отказавшиеся от рекламы, будут повышать плату с операторов, а операторы перенесут возросшие расходы на абонентов.