Представители ассоциаций провайдеров* обнародуют и приглашают всех заинтересованных лиц к обсуждению и присоединению к Меморандуму по защите несовершеннолетних при предоставлении программных услуг.
Главной целью принятия документа является обеспечение всеми участниками рынка программных услуг соблюдения европейских принципов распространения программных услуг, которые могут нанести вред физическому, умственному или нравственному развитию детей и подростков в соответствии с Директивой ЕС о аудиовизуальных медиа-услугах.
Инициаторы подписания Меморандума предлагают принять все надлежащие меры для того, чтобы телевизионные программы не содержали каких-либо элементов, способных существенным образом повредить несовершеннолетним, в частности порнографию безосновательное насилия. Относительно других подобных программ, которые не содержат порнографии, документ предлагает установить определенные требования по их распространению.
Ассоциации отмечают, что несовершеннолетние не должны иметь возможность их смотреть при обычных обстоятельствах. Ключевыми положениями документа является то, что трансляция или ретрансляция таких программ на территории Украины может осуществляться в кодированной форме или с ограничением по времени с 24.00 до 4.00 часов. Кроме того, ассоциации предлагают участникам рынка принять на себя дополнительные ограничения, а именно — обязанность не рекламировать такие программы, не предоставлять к ним доступ бесплатно и тому подобное.
По мнению экспертов, защита несовершеннолетних является актуальной проблемой платного телевидения, поскольку этому вопросу не уделялось внимания годами. Особую важность проблема приобрела с появлением новых медиа, деятельность которых законодательно не урегулирована. Существуют европейские стандарты урегулирования этого вопроса, есть отдельные нормы законодательства, но на данный момент нет единого взгляда индустрии, как нужно ограничивать распространение такого контента и сочетать такие ограничения по общей тенденцией дерегуляции отрасли.
Необходимость создания отдельного документа по защите несовершеннолетних при предоставлении программных услуг были определены на заседании рабочей группы по проблемным вопросам деятельности провайдеров программной услуги при Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещании в марте этого года.
Статус Меморандума – проект совместного регулирования и саморегулирования, который в соответствии с европейскими традициями не является регуляторным актом, но может установить определенные правила по защите несовершеннолетних при предоставлении программных услуг, при поддержке Национального совета и, конечно, участников рынка. Разработчики этого документа надеются, что к ним присоединятся все законопослушные провайдеры программной услуги, а также другие субъекты рынка программных услуг, деятельность которых не лицензируется.
Ассоциации призвали всех провайдеров и других заинтересованных участников индустрии рынка платного телевидения присоединиться к этой инициативе.
Предложения к Меморандуму можно сообщать по 13 мая 2015 году на адрес Galagan.nrada@gmail.com
*Ассоциация правообладателей и поставщиков контента, Телекоммуникационная палата Украины, Ассоциация «Укртелесеть», Союз операторов телекоммуникаций Одессы и Одесской области, Всеукраинская ассоциация операторов кабельного телевидения и телеинформационных сетей, Союз кабельного телевидения Украины, Интернет ассоциация Украины.
